新华社上海1月27日电（记者何欣荣、上海郭敬丹）上海市市长应勇27日在上海市十五届人大二次会议上作政府工作报告时表示，自贸上海今年增设自贸试验区新片区，区新区股票交易系统平台出售深入推进自贸试验区建设。片区对标国际上公认的定位竞争力最强的自由贸易区，实施具有较强国际市场竞争力的特殊开放政策和制度，建设更具国际市场影响力和竞争力的经济特殊经济功能区。
根据上海市政府工作报告，上海2018年通过聚焦“三区一堡”建设，自贸上海自贸试验区改革开放全面深化。区新区进一步放宽市场准入，片区股票交易系统平台出售上海自贸区的定位外商投资准入特别管理措施减少到45条。率先试点跨境服务贸易的特殊负面清单管理模式，建成国际先进水平的经济国际贸易“单一窗口”，货物整体通关时间压缩三分之一。上海
与此同时，上海自贸区的自由贸易账户累计开立7.1万个。“证照分离”改革试点第一批116项和第二批82项全面完成，累计146项改革事项在全国推广。自贸试验区企业在“一带一路”沿线投资项目累计超过200个。
上海市人大代表、上海市临港地区管委会常务副主任陈杰说，上海自贸区在过去5年内，实施了一系列重大改革，如外商投资负面清单、商事登记制度等。但与发达国家的投资和贸易自由化程度相比，仍有较大差距。
陈杰认为，定位为“特殊经济功能区”的新片区，要加大改革突破的力度。比如，在税制安排方面，可以参照新加坡的经验，开展离岸税制探索，支持离岸贸易、离岸金融和数字贸易发展。“当前数字贸易的范围不断扩大，上海可以把握先机，加快建设全球数据港，主动参与国际规则的制定。”
实现高质量发展是上海自贸区新片区的使命。陈杰表示，希望未来的新片区能体现出“三个新”。即主动参与国际经贸规则制定，实现新开放；清理制度性障碍，推动新经济发展；提升国际资源配置能力，塑造新格局。
原标题：上海自贸区新片区定位“特殊经济功能区” 责任编辑：柯金定
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